H. BlasiusDoping – Ein "un"-sportliches, mediz

Eine leistungssteigernde Wirkung ist nur für wenige Stoffe tatsächlich gesichert. Einzelwirkungen sind schwer zu erfassen, da die Athleten oft mehrere Mittel gleichzeitig einnehmen.Darüber hinaus gibt es individuelle Unterschiede unter Berücksichtigung des Alters, des Geschlechts, der Rasse, des Trainingszustandes und der mentalen Verfassung des Sportlers.

Internationale und nationale Dopinglisten

Die abstrakte Formulierung des Dopingbegriffs reicht für die Verhängung von Sanktionen nicht aus. Sportler, Sportärzte, Trainer und Betreuer müssen konkret wissen, welche Stoffe oder Zubereitungen aus Stoffen unter das Dopingverbot fallen. Aus diesem Grund werden pharmakologische Gruppen von Dopingwirkstoffen und Dopingmethoden in Listen erfasst. Maßgeblich sind folgende Listen:

Verbotene Wirkstoff-Gruppen

Doping-Wirkstoffe werden unter dem Aspekt ihrer chemischen oder pharmakologischen Charakteristika jeweils bestimmten Substanzklassen zugeordnet. Dabei existieren für viele der "Prototypen" der jeweiligen Substanzklassen zahlreiche strukturelle Analoga, die unmöglich kontinuierlich in Dopinglisten erfasst werden können. Es wäre jedoch inkonsequent und im Sinne der Doping-Bekämpfung ineffizient, wären diese nicht in die Verbote miteinbezogen. Aus diesem Grund sind die Doping-Listen offen gestaltet, das heißt, alle Derivate, die den dort aufgeführten Substanzen chemisch oder pharmakologisch verwandt sind ("verwandte Wirkstoffe", engl.: "related substances"), gelten ebenfalls als verboten, auch wenn sie dort nicht explizit genannt sind.

Nachfolgend wird das derzeit eingesetzte Spektrum von Doping-Substanzen kurz charakterisiert. Die Darstellung stützt sich im Wesentlichen auf die detaillierten Informationen zu Dopingmitteln, die die Deutsche Sporthochschule in Köln auf ihrer Internet-Homepage zur Verfügung stellt [2].

Neben den androgen-anabolen Steroiden selbst werden seit den 90er-Jahren auch deren Prohormone missbräuchlich verwendet. Hier muss unterschieden werden zwischen - körpereigenen Steroiden (Prohormone von Testosteron) und - körperfremden Prohormonen von Nandrolon (19-Nortestosteron). Im Gegensatz zu anderen Substanzklassen, deren Einsatz vorwiegend dem Leistungssport zuzurechnen ist, ist die Einnahme von Anabolika auch im Fitness- und Bodybuilding-Bereich stark verbreitet. Vor allem die Prohormone sind in den USA teilweise als Nahrungsergänzungen im Handel und dort deshalb in unbegrenzten Mengen und unkontrolliert verfügbar (Cave: Internet-Handel!).

In die Gruppe gehören folgende Wirkstoffe/Wirkstoffgruppen: - Choriogonadotropin (CG, auch HCG = human chorion gonadotropin). Bei Männern stimuliert HCG die Synthese von Testosteron. Seine Anwendung ist daher nach den Dopingbestimmungen nur für Männer verboten. - Corticotrophin (ACTH, Tetracosactid) wird missbräuchlich eingesetzt, um den Blutspiegel körpereigener Corticosteroide beträchtlich zu erhöhen und somit deren stimulierenden Effekt zu erhalten. - Wachstumshormon (Somatropin, HGH = human growth hormon) stimuliert im Fettgewebe die Lipolyse und führt im Kohlenhydratstoffwechsel zu einer erhöhten Freisetzung von Glucose aus Glykogen. Daneben kommt es über IGF-1 (siehe nächster Punkt) indirekt zu einem anabolen Effekt, d.h. zu einer Verbesserung des Muskel- und des Skelettwachstums. - Insulinartiger Wachstumsfaktor (Insulin-likegrowth factor 1, IGF-1, Somatomedin C) hat sowohl wachstumsfördernde als auch Insulin-ähnliche Wirkungen. - Erythropoietin (Epoetin, EPO) wird bei Sauerstoffmangel ausgeschüttet und stimuliert im Knochenmark die Zellteilung von Vorläuferzellen der Erythrozyten. Die Folge ist eine Erhöhung der Erythrozytenmasse und damit eine Verbesserung der Sauerstofftransportkapazität.

Bei Ausdauersportlern soll es die Ausdauerleistungsfähigkeit verbessern. Diese Sportler haben allerdings in der Regel eine niedrige Herzfrequenz verbunden mit einem niedrigen Blutdruck, sodass die Anwendung von Epoetin bei dieser Gruppe ganz besonders das Risiko eines Gefäßverschlusses (Thromboembolie) impliziert. - Insulin induziert eine Stimulation anaboler Stoffwechselwege wie die Glykogensynthese, die Lipidsynthese und die Proteinsynthese.

Verboten sind nach den international geltenden Doping-Bestimmungen außerdem alle entsprechenden Releasing Faktoren (Hypothalamus-Hormone) der genannten Peptidhormone und Analoge sowie unter dem Zusatz "mimetische Verbindungen" darüber hinaus der Einsatz von Antiöstrogenen wie Clomiphen, Cyclofenil und Tamoxifen bei Männern.

In die Gruppe der mimetischen Verbindungen gehören ebenfalls die Aromatase-Inhibitoren. Männliche Sportler verwenden diese missbräuchlich zur Erhöhung des Testosteron-Spiegels oder zur Abschwächung der Nebenwirkungen des Anabolika-Missbrauchs (Gynäkomastie).

Verbotene Methoden

Gruppen verbotener Wirkstoffe unterbestimmten Bedingungen

In dieser Rubrik der Dopingliste werden Einschränkungen für potenzielle Doping-Substanzen gemacht, die bei Sportlern häufig zu therapeutischen Zwecken angewendet werden und für die deshalb Ausnahmen erforderlich sind, bzw. für solche, deren missbräuchliche Anwendung nur in bestimmten Sportarten sinnvoll ist.

Bezüglich Letzterer wird es den internationalen Sportfachverbänden überlassen, für ihren jeweiligen Sport im Einzelnen festzulegen, auf welche Substanzen in Dopingkontrollen zu prüfen sein soll bzw. welche Verstöße geahndet werden sollen. Hierzu zählen: – Alkohol, – Cannabinoide, – Lokalanästhetika, – Glucocorticosteroide, – Betablocker.

Für bestimmte Stoffe sind nach den Anti-Doping-Bestimmungen Grenzwerte festgelegt, deren Überschreitung als Doping-Verstoß interpretiert wird. Für einige bestehen darüber hinaus Ausnahmen (mit Mitteilungspflicht) bei vorliegender medizinischer Indikation bzw. für bestimmte Arten der Verabreichung.

Doping im Breitensport: die Lübecker Studie

Der Spitzensport übt mit seiner medienwirksamen Vermarktung eine ungeheure Faszination auf alle Schichten der Bevölkerung aus. Gerade bei jüngeren Leuten erwächst hieraus vielfach das Bedürfnis, sich in ähnlicher Weise wie die "Topstars" miteinander zu messen, wobei ein Ehrgeiz entwickelt werden kann, der dem eines Spitzensportlers durchaus gleichzusetzen ist. So kommt es auch z.B. in Fitnessclubs oder bei Hobby-Radrennfahrern zur missbräuchlichen Anwendung verbotener Substanzen zur Leistungssteigerung.

Für viel Furore haben die Ergebnisse einer Befragung gesorgt, die Wissenschaftler an der Universität Lübeck im Jahr 1998 in 24 kommerziellen Sportstudios in Schleswig-Holstein und Hamburg durchgeführt haben [3]. Von den 204 Männern, die den anonymisierten Fragebogen ausgefüllt hatten, gaben 24% an, aktuell oder früher missbräuchlich Medikamente angewendet zu haben, davon 94% anabole Steroide (Stanozolol, Methandrostenolon, Oxandrolon bzw. das β-Sympathomimetikum Clenbuterol) und 18% Stimulanzien. Bei den Frauen waren es vier von 51.

Als Gründe für die Medikamenteneinnahme gaben 69% den Aufbau von Muskelmasse an, gefolgt von der Kraft- und Leistungssteigerung (43%) und der Teilnahme an Wettkämpfen bzw. den Fettabbau (9%).Die Gefahren der Einnahme unerlaubter Mittel im Breitensport sind deswegen besonders prekär, weil sie meist in weit überhöhten Dosen (bis zu dem Hundertfachen der therapeutischen Dosis!) und ohne jegliche ärztliche Kontrolle erfolgt. Die Dunkelziffer ist hoch. Schätzungen zufolge hat die Zahl der Verwender im Freizeitsport, vor allem im Bodybuilding-Bereich, zwischen 1980 und 2000 von etwa 5 auf 20% zugenommen.

Beschaffung von Dopingmitteln

Nach den Angaben der im Rahmen der "Lübecker Studie" befragten Freizeitsportler ist der Erwerb der unerlaubten Präparate (vorwiegend anabole Steroide) relativ problemlos. 14% gaben als Bezugsquelle für die Präparate den Arzt an. 12% der Befragten hatten die unerlaubten Mittel vom Trainer, 16% aus der Apotheke und 56% von Bekannten und 53% von Mitsportlern bekommen.

Die Beschaffung der anabolen Steroide erfolgt also im Wesentlichen über den Schwarzmarkt. Eingeführt werden sie vorwiegend über die ehemaligen Ostblockstaaten (siehe auch Kasten "Illegaler Import"). Daneben werden bei Urlaubsaufenthalten in spanischen Apotheken in größeren Mengen Anabolika erworben. Im Übrigen sind Informationen über die Zugänglichkeit der Präparate über deren "korrekte" Einnahme sowie Hinweise zum Vermeiden bzw. zum Betrügen bei Dopingkontrollen im Internet allenthalben verfügbar.

Bekämpfung des Dopings

Die Bekämpfung des Dopings ist eine internationale Aufgabe. Gefragt sind in erster Linie die Sportverbände, wenn es darum geht, für die Einhaltung der Fairness-Regeln im Sport zu sorgen. Auf nationaler Ebene besteht wie in Deutschland häufig eine Arbeitsteilung zwischen dem staatlichen und dem sportlichen Rechtssystem. Die relevanten Verbotsvorschriften umfassen daher zum einen die von den internationalen und nationalen Sportverbänden im Rahmen ihrer Autonomie erlassenen Regelungen und zum anderen eine Reihe gesetzlicher und staatlicher materieller Bestimmungen (siehe Kasten).

Aktivitäten des IOC

Auf Einladung des Internationalen Olympischen Komitees (IOC) fand Anfang April 1999 eine Welt-Konferenz über Doping im Sport in Lausanne statt. Deren wichtigste Ergebnisse waren die Verabschiedung des Anti-Doping-Codes der Olympischen Bewegung sowie der Beschluss über die Einrichtung einer Welt Anti-Doping Agentur (WADA).

Der IOC-Anti-Doping-Code [4] ist am 1. Januar 2000 in Kraft getreten. Er beinhaltet Ausführungen zu Doping-Verstößen und deren Ahndung, die Vorschriften zu den für Doping-Kontrollen akkreditierten Laboratorien und zur Durchführung der Doping-Kontrollen. In seinen Anhängen findet sich u.a. die Liste verbotener Substanzen. Die WADA wurde auf Initiative des IOC am 10. November 1999 gegründet. Näheres zu ihren Aufgaben siehe Kasten.

Europäisches Übereinkommen gegen Doping

Parallel zu den Bemühungen des Internationalen Olympischen Komitees zur Bekämpfung des Dopings schloss eine Reihe von europäischen Staaten, darunter die Mitgliedstaaten des Europarates am 16. November 1989 in Straßburg ein spezielles Übereinkommen gegen Doping. Die Vertragsparteien verpflichten sich, die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um das Doping im Sport nachhaltig zu bekämpfen.

Zur Erreichung dieses Ziels sollen sie Gesetze, Vorschriften oder Verwaltungsmaßnahmen erlassen, um die Verfügbarkeit (einschließlich der Bestimmungen über die Kontrolle der Verbreitung, des Besitzes, der Einfuhr, der Verteilung und des Verkaufs) sowie die Anwendung verbotener Doping-Wirkstoffe und-Methoden im Sport einzuschränken.

Sie müssen darüber hinaus Erziehungsprogramme und Informationsfeldzüge ausarbeiten und durchführen, in denen die Gesundheitsgefahren und die Schädigung der ethischen Werte durch Doping im Sport deutlich gemacht werden. Das Übereinkommen gegen Doping wurde am 27. Mai 1992 in Straßburg für die Bundesrepublik Deutschland unterzeichnet und mit dem "Gesetz zu dem Übereinkommen vom 16. November 1989 gegen Doping" [1] ratifiziert.

Initiativen der Europäischen Union

Aus den europäischen Gründungsverträgen lässt sich grundsätzlich keine Zuständigkeit für den Bereich des Sports ableiten. Die Gemeinschaftsorgane haben daher auch kein Mandat, auf diesem Gebiet direkt regulierend einzugreifen. Dennoch ist die Europäische Gemeinschaft in vielerlei Hinsicht von der Dopingbekämpfung im Sport betroffen. Berührungspunkte ergeben sich zum einen im Rahmen der Politik und der Programme in den Bereichen Forschung, Jugend, Erziehung und Ausbildung. Außerdem können unterschiedliche Anti-Doping-Vorschriften in den Mitgliedstaaten ein Hindernis für die Freizügigkeit von Profi- und Amateursportlern darstellen.

Tangiert sind darüber hinaus die Zuständigkeiten im Bereich der Zusammenarbeit von Polizei und Justiz. So nahm der Rat im Jahr 1990 eine Entschließung über eine Gemeinschaftsmaßnahme zur Bekämpfung von Doping (einschließlich des Arzneimittelmissbrauchs) im Sport an [5]. In der Folge arbeitete die Kommission einen Antidoping-Verhaltenskodex im Sport aus, der vom Rat in einer Entschließung vom 8. Februar 1992 [6] angenommen wurde.

Ein weiterer Meilenstein der Doping-Bekämpfung auf EU-Ebene ist die Mitteilung der Europäischen Kommission über einen Plan für den Beitrag der Gemeinschaft zur Dopingbekämpfung, den die Kommission im Dezember 1999 vorlegte [7]. Das Dokument befasst sich mit den Ursachen der starken Zunahme des Dopings und stellt ein Konzept mit drei Schwerpunkten vor. Außerdem wird der Beitritt der Europäischen Union zum Europäischen Übereinkommen zur Dopingbekämpfung in Betracht gezogen. Darüber hinaus beschloss die Europäische Kommission im September 2000, fünfzehn Pilotprojekte zur Bekämpfung des Dopings im Sport mit einem Etat von insgesamt 2,5 Millionen Euro zu fördern.

Doping-Bekämpfung in Deutschland

Die tragende Rolle auf dem Gebiet der Doping-Bekämpfung spielen in Deutschland der Deutsche Sportbund (DSB) und das Nationale Olympische Komitee (NOK). Sie unterhalten eine gemeinsame Anti-Doping-Kommission, die die Maßnahmen der DSB-Mitgliedsverbände gegen das Doping im Hochleistungssport koordiniert (näheres zur Funktion der ADK DSB/NOK siehe Kasten).

Die ADK DSB/NOK hat Rahmen-Richtlinien zur Bekämpfung des Dopings ausgearbeitet [8], die alle im Deutschen Sportbund zusammengeschlossenen Turn- und Sportverbände dazu verpflichtet, die Verwendung von Doping-Substanzen für ihren Bereich zu verbieten und das Doping mit allen ihnen zu Gebote stehenden Mitteln zu bekämpfen. Die IOC-Dopingliste ist Bestandteil der Rahmen-Richtlinien.

Doping-Kontrollen

Die Durchführung von Doping-Kontrollen wird in Deutschland seitens der Mitgliedsorganisationen des Deutschen Sportbundes geregelt [9]. Sie finden

Im Gegensatz zu Wettkampfkontrollen wird bei Trainingskontrollen nur auf einige Wirkstoffe der europäischen Liste von verbotenen Substanzen, und zwar auf Anabolika, Diuretika, Peptidhormone und analog wirkende Substanzen, Mimetika, Pharmakologische, chemische und physikalische Manipulation geprüft. Seit 1992 werden in Deutschland jährlich rund 4000 Trainingskontrollen durchgeführt.

Die Dopinganalytik konfrontiert Kontrolleure und Analytiker immer wieder mit neuen Herausforderungen [10]. Deshalb wird immer wieder darüber diskutiert, ob ein Verbot sinnvoll ist, solange eine Substanz nicht sicher nachgewiesen werden kann. Der Leiter des IOC-akkreditierten Doping-Kontrolllabors in Köln, Wilhelm Schänzer, einer der führenden Doping-Analytiker in Deutschland, vertritt hierzu eine klare Auffassung (siehe Kasten).

Sanktionen der Sportverbände

Mit der Einnahme und Anwendung eines Dopingmittels verstößt ein Sportler gegen die Regeln der Fairness im Sport, der durch die Sportverbände, Veranstalter und Sponsoren geahndet wird. Als Sanktionen kommen insbesondere der Ausschluss von Wettbewerben sowie die Aberkennung von Siegen und Preisen in Betracht.

Eine wirksame Maßnahme ist außerdem die Aufnahme von Vertragsstrafen bei einem Verstoß gegen das Doping-Verbot in Sponsoren-Werbeverträge. Schließlich können staatliche Fördermittel und andere Zuschüsse an Sportorganisationen, Verbände und Veranstalter von der Kontrolle der Beachtung des Doping-Verbots abhängig gemacht werden.

Aufgaben und Eingriffsmöglichkeiten des Staates

Die direkten Eingriffsmöglichkeiten des Staates zur Doping-Bekämpfung sind begrenzt. Schließlich soll er nur dann eingreifen, wenn die Instrumente des Sports sich als insuffizient erweisen. Da die Erfahrung gezeigt hat, dass mit Kontrolle, Strafverfolgung und Strafen im Kampf gegen Doping nur begrenzte Erfolge zu erzielen sind, wird in Deutschland in den letzten Jahren vermehrt über die Sinnhaftigkeit eines Anti-Doping-Gesetzes diskutiert.

Im Hinblick darauf, dass das Verbot von Doping-Arzneimitteln im AMG (siehe unten) erst im September 1998 in Kraft getreten ist, hält es die Bundesregierung allerdings für verfrüht, eine solche Gesetzesinitiative in Erwägung zu ziehen. Zunächst sollen die im Vollzug des relevanten Paragraphen gewonnenen Erfahrungen ausgewertet werden.[11, 12].

Verbot von Doping-Arzneimitteln nach dem AMG

Dopingmittel, die überwiegend oral oder parenteral zur Leistungssteigerung im Sport eingesetzt werden, sind in aller Regel als Arzneimittel einzustufen (§ 2 Abs. 1 Nr. 5). Die gesetzlichen Vorschriften zum Verbot von Arzneimitteln zu Dopingzwecken (§ 6a AMG, siehe Kasten, bzw. § 95 Abs. 1 und 3 AMG) wurden durch das Achte Änderungsgesetz zum Arzneimittelgesetz in das AMG aufgenommen. Sie sind am 11. September 1998 in Kraft getreten [13, 14].

Bezüglich der konkret verbotenen Stoffe nimmt das Gesetz Bezug auf die Liste der Gruppen von Dopingwirkstoffen, die im Anhang zum Europäischen Übereinkommen vom 16. November 1989 gegen Doping (siehe oben) aufgeführt sind. Die Anwendung von Dopingmethoden ist im Arzneimittelgesetz nicht verboten. Das Verbot des § 6a AMG gilt nur dann, wenn bei der Anwendung von Doping-Methoden Arzneimittel eingesetzt werden.

Verschreiben von Doping-Arzneimitteln

Soweit Arzneimittel zur Behandlung kranker Sportler und Sportlerinnen notwendig sind, können sie durch den Arzt oder Zahnarzt verschrieben werden. Werden dabei Arzneimittel eingesetzt, die gleichzeitig zu Dopingzwecken im Sport geeignet sind, so sollte der (Sport-)Arzt den Athleten hierüber entsprechend aufklären. Dies gilt in entsprechender Weise für die Beratung durch den Apotheker vor der Abgabe des Arzneimittels. Dabei kommt es nicht darauf an, ob das Arzneimittel der Verschreibungspflicht unterliegt oder nicht.

Abgabe von Doping-Arzneimitteln in Apotheken

Die Abgabe eines Arzneimittels ist selbst auf Verschreibung eines Arztes, Zahnarztes oder Heilpraktikers nicht erlaubt, wenn das Präparat – für die Apotheke erkennbar – zu Dopingzwecken im Sport bestimmt ist. Ergeben sich hinsichtlich der Zweckbestimmung Zweifel und damit Bedenken für den Apotheker, so darf das Arzneimittel nach Maßgabe der Apothekenbetriebsordnung [15] nicht abgegeben werden, bevor die Unklarheit beseitigt ist (§ 17 Abs. 5 Satz 2 ApBetrO). Kann der Apotheker den Verdacht missbräuchlicher Anwendung nicht ausräumen, so entbindet ihn auch das Vorliegen der ärztlichen Verschreibung nicht vom Abgabeverbot (§ 17 Abs. 8 ApBetrO).

Strafen bei Verstößen gegen dasDoping-Verbot

Ergänzt wird das Verbot des Doping im Sport nach § 6a AMG durch die Strafvorschriften nach § 95 Abs. 1 und 3 AMG. Diese sehen erhebliche Strafandrohungen vor. Für Angehörige der Heilberufe stellen Verstöße gegen das Arzneimittelgesetz gleichzeitig eine Verletzung der Berufspflichten dar und können von den Berufsgerichten für Ärzte, Tierärzte und Apotheker geahndet werden.

Kennzeichnung potenzieller Doping-Arzneimittel

Die europäische Regelungen über die Etikettierung und Packungsbeilage (Artikel 54 Satz 1 Buchstabe g) der Richtlinie 2001/83/EG vom 6. November 2001) [16] überlassen es den Mitgliedstaaten der Europäischen Union, besondere Warnhinweise für Arzneimittel vorzusehen, falls diese erforderlich sind. Manche, aus der Sicht der Europäischen Kommission allerdings noch viel zu wenige Mitgliedstaaten machen von dieser Option bereits Gebrauch.

Für Deutschland käme zum Beispiel ein Warnhinweis wie "Nicht zu Dopingzwecken im Sport anwenden!" in Frage, um einem Missbrauch potenzieller Doping-Arzneimittel im Sport vorzubeugen. Hierbei darf jedoch nicht außer acht gelassen werden, dass die Transparenz auch gegenüber denjenigen Personen, die beabsichtigen, Arzneimittel missbräuchlich zur Leistungssteigerung einzusetzen, durch eine solche Maßnahme erhöht würde.

Die Zulassungsbehörden haben aus diesem Grund trotz einer nachdrücklichen Aufforderung der Sportministerkonferenz der Länder, die Angelegenheit zu prüfen [17], bislang davon abgesehen, entsprechende Warnhinweise für die Inverkehrbringer der jeweiligen Präparate verbindlich anzuordnen.

Doping-Aufklärung in der Apotheke

Der Apotheker als Arzneimittelfachmann ist besonders dazu befähigt und daher auch nachdrücklich dazu aufgerufen, bei der Aufklärung über die Gesundheitsgefahren durch Doping beim Sport, insbesondere bei Jugendlichen, mitzuwirken. Dies gilt besonders für die Beratung bei der Abgabe von Arzneimitteln in der Apotheke. Er könnte darüber hinaus aber auch durch Vorträge und Informationsveranstaltungen in Schulen, Volkshochschulen, Sportvereinen und Fitness-Centern einen wertvollen Beitrag zur Aufklärung über Doping leisten.

Im Übrigen sollte er auch bei den Ärzten und anderen Gesundheitsberufen das Bewusstsein für den Missbrauch von Arzneimitteln zu Dopingzwecken schaffen bzw. stärken und diesen das Rüstzeug an die Hand geben, damit sie selbst eine kompetente Rolle in der Prävention übernehmen können.

Internet

Allerlei Wissenswertes zur Doping-Aufklärung findet sich im Internet unter anderem auf der Homepage der Deutschen Sporthochschule in Köln: www.dshs.de/biochemie/index.html Die Homepage www.sportunterricht.de bietet ebenfalls wertvolle Ratschläge.

Ausblick: Nationale Anti-Doping-Agentur

Mit der Einrichtung einer nationalen Anti-Doping-Agentur (NADA) wollen der Staat und die Sportverbände in Zukunft in Anlehnung an internationale Entwicklungen bei der Bekämpfung des Dopings gemeinsam neue Wege gehen. Die NADA soll Dopingproben auch bei Wettkämpfen koordinieren und sich verstärkt um Aufklärung und Prävention bemühen. Sie hat die Form einer Stiftung und soll die Anti-Doping-Kommission des DSB/NOK ersetzen. Die Beteiligung der nationalen Sportfachverbände an der Stiftung ist freiwillig.

Sitz der NADA ist Bonn. Die ehemalige Bundeshauptstadt erhielt den Zuschlag vor allem wegen der engen räumlichen Verbindung mit den Universitäten Köln und Bonn, dem Bundesinstitut für Sportwissenschaft (BISP) und dem an der Deutschen Sporthochschule in Köln angesiedelten IOC-akkreditierten Doping-Kontrolllabor. Für einen engen Schulterschluss zwischen den Beteiligten soll aber nicht nur national, sondern auch international, vor allem mit der Welt-Anti-Doping-Agentur WADA gesorgt werden.